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Apr 29, 2023

専門家と活動家が団結してインドネシアのUを攻撃する

GIACARTA - Attivisti ambientali ed esperti marini

ジャカルタ - 環境活動家や海洋専門家は、この政策が外貨収入を目的として生態系への被害をさらに悪化させるとして、20年間にわたる海砂の輸出禁止措置を解除するインドネシア政府の決定を批判した。

5月15日に発効した政府の規制では、生産者が埋め立て工事やその他のインフラ開発プロジェクト向けに国内の供給を確保できる限り、海砂を海外に販売できるとしている。 また、浚渫作業は「自然な」堆積が起こった外洋海域でのみ行うことができ、沿岸地域や小さな島々は活動が禁止されているとも述べている。

ボゴール農業研究所（IPB）の沿岸・海洋資源研究センター所長ヨンヴィトナー氏は、新規制は基本的な法的枠組みとして海事法と投資法に言及しているが、環境法や保全法には全く言及していない、と述べた。

同氏はまた、特に海砂が市場によって経済的価値が決まる商品になった場合、海砂の輸出による経済的利益は、生態系の損失とその後の修復コストによって小さく見えてしまうだろうとも述べた。

同氏は6月1日のオンライン記者会見で、「砂の価格に変動があれば、それはわれわれの損失となるため、経済的考慮の価値ははるかに低くなるだろう」と述べた。

サクティ・ワヒユ・トレンゴノ海洋大臣は、今回の輸出は以前よりも厳しく規制されるだろうと述べた。

「この制度は、海砂の採取と販売を禁止した20年前の制度とは異なります。なぜなら、当時は堆積に関する規制がなく、当時起こっていたのは海岸や小さな島からの砂の吸引だけだったからです。」同氏は5月31日のジャカルタでの記者会見で語った。

サクティ氏は、同省が海砂の浚渫によって海洋生息地が破壊されないよう、環境保護のためのより厳格な措置を詳述する政令を発行すると述べた。 海洋省は、エネルギー省や環境省の職員のほか、学識経験者や独立した環境団体らと調査団を結成し、候補地を発掘する予定だ。 その後、そこの海砂が自然発生による堆積物であるかどうかを判断し、その砂を国内または輸出のニーズに割り当てる予定です。 サクティ氏によると、浚渫が許可される場所と量が決定されれば、政府は海砂を浚渫する能力のある企業に料金を支払う許可を発行する予定だという。

「一部の専門家からは、回転流の影響で、インドネシアでは潜在的に年間約230億立方メートル[8,120億立方フィート]の海の堆積物があると聞いた」とサクティ氏は語ったが、潜在的な場所は特定できず、国内にどれだけの堆積物が存在するかは明らかにできなかった。そして海砂に対する国際的な需要はなく、輸出再開によって得られると期待されていた収入もなかった。

しかし、ヨンビトナー氏は、新しい規制には、浚渫の可能性のある場所を特定し、利益と損失を計算するための科学的根拠が欠けていると述べた。 2021年、彼は海砂採掘に反対する意見書を発表し、その中でサンゴの死、マングローブの劣化、海岸の摩耗など、この活動による大規模な生態学的リスクについて述べた。

インドネシアは2003年に初めて海砂の輸出を禁止し、2007年には不法出荷に対抗するため政策を倍増させ、主にインドネシアの砂で島全体を建設した隣国シンガポールへの輸出を阻止した。

サクティ氏は、海底堆積物を対象とした浚渫は船舶の交通を緩和し、沿岸と海洋の生態系を回復するのに役立つだろうと述べた。 インドネシアには、マラッカ海峡、スンダ海峡、ロンボク海峡という世界で最も交通量の多い商業海路が 3 つあり、2 つの海 (インドと太平洋) と 2 つの大陸 (アジアとオーストラリア) の交差点に位置しています。

同大臣は、環境団体グリーンピース・インドネシアと同国最大の緑のNGOであるワルヒに対し、海の堆積物の調査チームに参加するよう呼び掛けた。 しかし、両者ともこの取り組みは政府によるグリーンウォッシングの一形態であるとして、関与を公には拒否している。

グリーンピース・インドネシアの海洋活動家アフディラ氏は、「政府が堆積物から海洋の健全性を回復することに真剣に取り組んでいるのであれば、陸地での被害を修復することから始めるべきだ。なぜならそれが海上での堆積物の原因となっていることが多いからだ」と述べた。 同氏は、政府は海砂が搾取されるという現実を隠すために「利用」や「管理」といった言葉の陰に隠れようとしていると付け加えた。

元海洋大臣のスシ・プジアストゥティ氏も規制に反対し、規制が廃止されることを望んでいるとツイートした。

この決定が覆されることを願っています。 環境損失はさらに大きくなるでしょう。 気候変動は感じられ、影響を与えています。 海砂採掘で事態を悪化させないでください 🙏🙏🙏🙏 https://t.co/oL4qCQd3bE

— Susi Pudjiastuti (@susipudjiastuti) 2023 年 5 月 28 日

ワルヒの沿岸海洋部長パリド・リドワヌディン氏も同様に、海の特定地域を浚渫すれば船舶交通の緩和につながるという政府の主張に反論した。 同氏は、海に出ている伝統的かつ小規模な漁業者に問題を引き起こしているのは、まさに干拓プロジェクトのための浚渫活動であると述べた。 同氏はまた、海上採掘の拡大を求める新鉱業法と物議を醸している雇用創出法が２０２０年に可決されたことを受け、政府が輸出再開を許可すると予想しているとも述べた。

「ウォルヒ社では、この規制はビジネス上の利益にかなうものだと考えているが、科学的な用語を装っている」とパリド氏は述べた。 「この規制の設計者は、実際はそうではないのに、それが良い政策であるかのように見せるために、その語句や言語政策から法律に至るまで、すべてを非常にうまく厳選した。」

環境保護活動家らはまた、新たな規制に対する公的協議の欠如を批判した。 海事省のゾーニング局長ビクトル・グスターフ・マノッポ氏は、同省が規制の発行に至るまでの２年間にわたって公開協議を行ってきたと述べた。 同氏はまた、相談を受けた「一般の人々」は企業や鉱山協会だったと述べた。

パリド氏は、規制に対する広範な国民の反対を呼び掛けた。

「私たちはすべての漁業および沿岸地域、地方政府、海洋および漁業の専門家に対し、結束してこの規制に反対し、大統領によって撤回されるよう呼び掛ける」と述べた。

権利擁護団体「漁業正義連合（KIARA）」の書記長スーザン・ヘラワティ氏は、この新たな規制は、政府が国内の漁業と沿岸地域社会の保護や保全よりも、海洋資源の商業利用や採掘を優先していることを示していると述べた。

インドネシアの野生捕獲漁業では約 270 万人の労働者が雇用されており、そのほとんどが小規模漁業者です。 従来通りのシナリオの下では、同国の捕獲漁業は2012年から2030年にかけて年率2.1％で成長すると予測されている。 海洋省のデータによると、過去5年間の平均総漁獲量は年間700万トンで、その価値は最大140兆ルピア（90億ドル）に達する。

スーザン氏は声明で、「海砂開発の合法化は、現在気候危機と闘っているインドネシアの小さな島々の持続可能性をさらに脅かすことになる」と述べた。 「政府は漁民の天然資源を奪うのではなく、漁民の生計、生産場所の保護、沿岸生態系の持続可能性を保証すべきである。」

Basten Gokkon Mongabay のインドネシア担当シニア スタッフ ライターです。 Twitter @bgokkon で彼を見つけてください。

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