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Jun 02, 2023

世界最大級の金鉱山の隣で生き残る

Esperienze da un recente viaggio nella Repubblica Dominicana Novembre 2022 I

最近のドミニカ共和国への旅行での経験

2022 年 11 月、私はマイニングウォッチ カナダとニューヨーク大学グローバル ジャスティス クリニックの代表とともにドミニカ共和国を訪れ、バリック ゴールドのプエブロ ビエホ鉱山が地域社会に与えている影響についてさらに学び、地域社会がどのように救済策を主張しているかを理解しました。同社による環境および人権侵害に対して。

私は、自分たちの権利の救済を要求し、数十年にわたる採掘によって生み出された問題の解決策を提案する地元コミュニティの組織力と強さに感銘を受けました。 そして私は、政府とバリック側の透明性の欠如と、鉱山の影響の矢面に立たされている人々に基本的な情報さえ提供することを拒否したことに失望しました。

プエブロ ビエホ鉱山は世界で 6 番目に大きい金鉱山であり、1970 年代から鉱山の敷地内またはその近くで採掘活動が行われてきました。 この鉱山にはさまざまな所有者が存在し、2006 年にカナダに本拠を置くバリック ゴールドと米国に本拠を置くニューモントとの 60/40 の合弁事業となりました。鉱山を購入することにより、バリックはドミニカ政府と交渉した特別契約の当事者となりました。同社は、採掘事業の下または周囲にある約 40 平方キロメートルの土地をリースすることができます。 この特別契約に基づく採掘は国の鉱業法の対象ではなく、その契約には、歴史的汚染に対する将来の責任をすべて免除する代わりに、鉱山現場の汚染に対する環境修復に3,700万ドルを支払うようバリックに要求する条項が含まれていた。 残念ながら、過去の環境汚染と現在の環境汚染は引き続き下流地域社会に大きな影響を与えています。

ドミニカ共和国滞在中、私たちは移転を主張する影響を受けた6つのコミュニティからなる組織、ヌエボ・レナセル委員会（CNR）とともに鉱山周辺地域を訪問しました。 ダムから0.5キロメートルも離れていない住宅を訪れたとき、エル・ラガルと呼ばれる鉱山の高さ114メートルの尾滓ダムが近くのコミュニティにそびえ立っているのを見るのは印象的でした。 エル・ラガル尾滓ダムは、ダムの失敗が「極端な」結果をもたらすものとして分類されており、ダムが失敗した場合、復旧や補償が必要な場合は100人以上の命が失われ、非常に大きな経済的損失が発生し、重大な環境損失または悪化が生じる可能性が高いことを意味します。現物では無理でしょう。

下流の地域社会は、鉱山廃棄物のすぐ近くで生活することによる影響を感じています。 住民らは、あらゆる表面に蓄積した黒い粉塵の層を除去するために毎日家の掃除をしなければならないと報告した。 水汚染のため、地域社会は 2011 年以来、最初は会社から、次に政府から、飲料用と食事の準備用にボトル入りの水を受け取りました。 各家族は週に 2 回 15 ガロンを受け取り、入浴と洗濯に水道水に頼らなければならないことがよくあります。 地域住民は、地元の川も重金属や毒素で汚染されていると語った。 尾滓ダムの下の川から水を飲んだ後に家畜が死亡したという報告が複数ある。 農作物にも影響があり、マンゴー、プランテン、オレンジ、カカオなどの果物は成長するものの、収穫の準備が整う前に植物の上で腐ってしまうと聞きました。 これにより、地域社会がかつては自分たちで生産できた基本的な主食を購入するために旅行を余儀なくされる食の砂漠が生じています。

2014年、調査ジャーナリストのヌリア・ピエラによる報告書は、鉱山近くの4つのコミュニティに住む住民の血液中にシアン化物と重金属が含まれていることを示す検査結果を発表した。 視力喪失、吐き気、疲労、皮膚病変などの健康上の問題は、鉱山の近くに住む地域住民によく見られます。 私たちは、血中の鉛濃度が上昇していると言われた住民たちに話を聞き、医師は採掘作業から離れなければ健康状態は改善しないとアドバイスした。

バリックとニューモントは、エル・ラガル、ファティマ、ロス・カカオスの3つの町から65世帯を避難させた地域にエル・ラガル尾滓ダムを建設した。 ドミニカ政府と3つのコミュニティのメンバーは再定住協定を交渉した。 この契約は 2007 年 9 月に署名され、同社はこのプロセスを支援するために 150 万ドルを支払ったと報告しました。 ドミニカ共和国滞在中、私たちは協定の一環として避難民家族のために住宅が建設されたヌエボ・ラガルのコミュニティを訪問しました。 家族が半都市部に移住させられたため、家族のために食料を作ったり、収入を得たりするための土地にアクセスできないため、移転は困難であると聞いています。 請求書の支払いに苦労しているという女性の声を何人も聞きました。 町の住民の一人は、「もし過去に戻れるなら、今いる場所に留まっただろう」と語った。 ダムの建設により主な収入源であった土地を失った農民たちにも話を聞いた。 彼らは見返りとして土地を約束されたが、13年経った今でも補償も、別の場所にある同等の土地も受け取っていない。

移転プロセスには困難が伴うにもかかわらず、鉱滓ダムの下流および処理工場に隣接する 6 つのコミュニティが、鉱山の隣に住むことに伴う環境と健康上の問題を理由に移転を要求しています。 CNR と地元住民の強い要望により、ドミニカ政府は国勢調査を実施し、移住の資格がある地域内の 369 世帯を特定した。 しかし、現在までに移住手続きを完了できたのは、元の家族 65 人だけです。 ＣＮＲは、地域産業中心の移転計画を策定するために産業産業庁（ＥＮＴＲＥ）などのパートナーと協力しているが、政府は行動を起こしていない。

現在バリックは、政府との特別契約を通じて土地利権を3倍にし、2つ目の尾滓ダムを建設するなど、事業の拡大を目指している。 2 番目のダムの当初の建設予定地は、プロジェクトの影響を受ける地域社会によって断固として拒否され、同社は新しい建設地を探すことを余儀なくされました。 現在の提案は、エル・ラガル・ダムに隣接してダムを建設することであり、これにより5つの新たなコミュニティが移転されることになる。 地域社会やその他の人々は、現在の事業による重大な環境問題や人権問題がまだ解決されていない状況で、新しいダムの建設を進めることに深刻な懸念を抱いています。

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